西班牙将启动特别正规化程序：哪些人应当了解，需要准备什么？

西班牙部长会议已批准启动一项特别正规化程序的审议，对象是已身在西班牙的外国人，目的是保障其权利，并为移民制度提供法律确定性。

包容、社会保障与移民部部长Elma Saiz在新闻发布会上表示，这是：

“一项经过长期准备、充分沟通且十分必要的措施，旨在回应一个已经存在于我们的街道、我们的企业和我们的社会中的现实”

这一消息尤其引起了在西班牙生活和工作多年、但行政身份状况仍不稳定的人士的关注。

这次特别正规化面向哪些人？

根据目前已公布的官方信息，该程序面向：

• 在2025年12月31日之前已身在西班牙的外国人，并且
• 在提交申请时，能够证明已在西班牙境内连续居留至少五个月。

居留事实可以通过公共文件、私人文件或两者结合来证明。

对于国际保护（庇护）申请人，只要能够证明其申请是在2025年12月31日之前提交的即可。

这是自动正规化吗？基本条件

从法律角度看，需要明确的是，这并不是自动的或不加区分的正规化，而是一项必须满足并证明法定条件的程序。

除居留时间外，还需要：

• 无犯罪记录，并且
• 不对公共秩序或公共安全构成威胁。

案件能否成功，始终取决于每个人的具体情况。

将获得哪种许可，享有哪些权利？

符合条件并获得有利决定的人，将取得有效期为一年的首次居留许可。

该期限届满后，须转入**《外国人条例》（Reglamento de Extranjería）规定的常规居留类型**，从而实现逐步、稳定地融入制度。

正如部长所指出的：

“居留许可本身即允许持有人从第一天起，在西班牙任何行业、任何地方工作”

这一点对于在餐饮、酒店、旅游和服务等行业的雇员或雇主而言尤为重要。

程序和预计时限

根据官方信息：

• 最长审理期限为三个月。
• 申请一经受理（受理决定须在最多15天内作出），当事人即可合法开始工作，无需等待最终决定。

预计：

• 在皇家法令（Real Decreto）审议程序完成后，可于4月初开始提交申请，并且
• 该程序将开放至2026年6月30日。

这项措施旨在解决哪些情况？

此次正规化主要面向以下人士：

• 已在西班牙生活一段时间，但
• 未能纳入常规正规化渠道的人，包括： o 庇护申请尚在审理中或已被拒绝的人， o 不符合各类扎根居留（arraigo）情形的人。

只要满足规定条件，该措施将普遍适用，不分国籍。

家庭是融入的核心要素

该程序的支柱之一是保护家庭团结。

• 与申请人在西班牙共同生活的未成年子女可以同时办理正规化，
• 并获得有效期为五年的居留许可。

这一点对于与伴侣或家人在西班牙生活、希望获得中长期稳定身份的人尤为重要。

一项纳入更广泛移民战略的措施

从移民政策角度看，该部强调，此次正规化并非一项孤立举措，而是旨在实现合法、安全、有序移民的整体战略的一部分。

该措施被定位为以下方面的补充：

• 《外国人条例》改革，
• 劳动力流动机制，以及
• 融入和培训政策。

其目标是促进真正融入制度：正规就业、缴纳社会保障、履行纳税义务，并在平等条件下享有医疗、教育等基本权利。

本所的专业提示

从严格的法律和实务角度，需要提醒的是：

• 启动审议并不意味着该措施立即生效。
• 需要等待皇家法令正式公布，届时将明确程序、所需材料和适用标准。
• 在西班牙居留事实的有效证明，以及各外国人事务办公室（Oficina de Extranjería）的行政实践，将对每个案件起决定性作用。

因此，我们建议保持法律上的审慎，并对每种情况进行个别分析。

现在是否应该咨询律师？

如果您属于以下任一情况，建议寻求专业评估：

• 您目前或多年来在餐饮、酒店、旅游或服务行业工作。
• 您与伴侣或家人在西班牙生活，希望获得合法稳定的身份。
• 您曾尝试通过其他途径正规化身份，但未成功。
• 您拥有可能证明您在西班牙居留的材料。

本所可以帮助您评估自身情况，审核现有材料，并在最终法规框架公布后为您制定最佳策略。

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